建立建全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策，院党委对党风廉政建设和反腐倡廉工作高度重视，始终把廉政建设责任制和反腐倡廉工作当作大事、要事来抓，并摆在重要议事日程与业务工作同部署、同检查。成立有党风廉政建设领导小组，拟定了《医院党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，明确了各领导和各部门职责，并对职责履行情况进行不定期督促检查，使党风廉政建设和反腐败工作形成了党政“一把手”负总责，党政工齐抓共管，纪委组织协调、督促检查，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局，有效地促进了我院廉政建设和反腐倡廉工作的顺利开展。医院党政一把手与州卫生局签订了党风廉政建设目标责任书。

　　结合近几年我院开展的“医院管理年”、“治理商业贿赂”、“医疗质量万里行活动”、“抗菌药物专项整治活动”、“党风廉政暨行风宣传教育活动”、“三好一满意活动”、“创先争优活动”等工作，先后建立了《廉洁从政制度》、《选拔任用干部制度》、《院务、科务公开实施办法》、《党务公开实施方案》、《职工代表大会制度》、《关于加强党风廉政建设和加强医院管理的规定（12个）》、《医疗器械招标采购管理办法》、《药品准入制度》、《抗菌药物分级管理及联合用药审批制度》、《重大经济事项集体决策和责任追究暂行规定》、《廉洁行医监控及定期检查制度》、《物价违规收费投诉处理规定》、《车辆管理办法》、《财务支出制度》、《财务会计内部控制制度》、《医院投诉管理办法》、《医务人员医德考评办法》、《医德医风巡查制度》、《职业道德教育制度》等党风廉政、行风建设制度。今年为进一步规范医用物资和器械的招标采购与管理，规范使用程序，医院又成立了物价收费监督管理小组、招投标办公室、采购领导小组及专家库等组织，进一步强化了预防腐败体系的监督管理。

　　院党委将党风廉政和反腐倡廉的宣传教育作为宣传工作重点，结合医院实际：一是开展了党风廉政暨行风建设宣传教育月活动；二是利用院晨会、交班会、组织生活、政治学习、院报、宣传栏等多种形式，及时传达、贯彻落实中央、省、州有关党风廉政、反腐倡廉会议及文件精神或通报全国违纪典型案例，特别是发生在卫生系统的典型案例，并要求与会干部下去传达到每位职工，不失时机地经常讲、反复讲廉政问题；三是对治理医药购销领域商业贿赂工作高度重视，常抓不懈，注重长效机制的建立，做到加强管理，警钟长鸣，不断完善制度；四是将卫生厅医务工作人员五不准规定上墙，将《中华人民共和国刑法修正案六》、最高人民法院最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》和《医疗机构从业人员行为规范》下发到各个科室组织学习，并对学习情况进行测试，公开接受监督并随时提醒医务人员；五是组织中心组成员和各支部党员学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的讲话、党的十七届六中全会精神和省委九届九次全会精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》辅导读本上的《认真贯彻党的十七届四中全会精神开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》和《坚持反腐倡廉方针 加快推进惩治和预防腐败体系建设》及《以坚强党性保证党的作风建设》、《医疗机构从业人员行为规范》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》并对医院贯彻执行廉政准则情况进行了自查；六是开展思想教育，组织党员干部观看警示教育片“贿变”、“滑向深渊”、先进事迹报告等电化教育专题片，对党员干部进行《党的纪律》党课辅导；七是安排了部份科室主任参加全省二甲及以上医疗机构临床科室主任反腐倡廉培训，对新提拨的干部及重点部门负责人进行廉政谈话；八是强化廉政意识，组织院领导，中层干部，病区主任、护士长和班组长进行党风廉政暨行风建设培训，邀请州、市检察院职务犯罪预防处人员和西昌学院景志明院长给全体人员上廉政党课、法制教育课、反腐倡廉课。九是组织院领导、中层干部、病区主任和护士长参观凉山监狱，进行“警示教育”，并与凉山监狱签订《帮教共建协议书》。

　　2011年在全州进行换届选举工作中，医院极积配合，加强宣传，预防在先、教育在先、警示在先，引领各级党员干部在换届中创先争优，模范遵守换届纪律，在换届期间无违反换届纪律行为。

　　通过加强宣传教育，全院干部职工增强了勤政廉政意识和思想免疫力，树立了正确的价值观、利益观和荣辱观，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的氛围，使广大职工从思想上筑起道德和法纪两道防线，自觉抵制腐败侵蚀。

　　按照中央和省委、州委重大决策部署，我院对惩防体系建设工作建立长效机制，班子成员按照医院党风廉政建设和反腐败工作责任分工，有计划、有检查、有落实地开展党风廉政和反腐败工作。使我院党风廉政和反腐败工作取得了新的进展和成效。

　　﹙一﹚充分发挥内部审计作用，切实履行纪委监督职能。对医院经营管理、固定资产、基本建设、财务收支、经济合同、财经纪律等执行情况进行经常性的审计监督，成立有物价管理小组，开展了医疗收费集中专项检查，以杜绝科室乱收费；对财务科出纳岗位现金进行突击盘点，抽查、核对财务账目，核查门诊、住院收费处的现金与收据等，以防止坐支、垫支、贪污、挪用、私设小金库等违反财经纪律行为发生；对药房的药品购进情况进行审计，监控有无异常采购；对总务物资和设备采购进行价格认定等；医院内部审计工作在规范医院经济活动，维护医院、职工利益，加强党风廉政和行业作风建设等方面起到了积极的作用。

　　﹙二﹚扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。治理医药购销领域商业贿赂一直是医院常抓不懈的重要工作。今年，通过认真学习宣传中央、省、州有关治理商业贿赂的文件和领导的重要讲话，不断加强对“治贿”重要性和商业贿赂危害性的认识，不断提高广大职工的思想觉悟，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识。按照省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂督导方案，医院各部门、科室负责人填写了个人廉政风险和自我防范承诺表，药剂、设备、总务、财务等重点部门对治理商业贿赂情况进行了自查，未发现有商业贿赂行为。进一步加强临床合理用药管理，制定了《加强药品采购和临床应用管理办法》，成立临床合理用药监管小组，开展了抗菌药物临床应用专项整治活动，对全院的临床合理用药进行检查、监督和裁决；积极配合国家基本药物制度实施，按照国家发改委通知，及时调整医院涉及的降价药品品种价格。

　　召开全院医师、药师大会，就抗菌药物临床应用专项整治进行动员、培训，从药物的规范化使用上拉响党风廉政暨行业作风建设警报。目前，我院已建立基本药物处方集，从7月1日起，抗菌药物品规不超过50种，抗菌药物使用强度力争控制在40DDD以下。同时，医院为加强对植（介）入类医疗器械高值耗材价格的管理，约谈相关供应商，要求降价，对部份高质耗材实行限量管理等措施，减轻了病员的经济负担。

　　﹙三﹚开展党务公开、公车清理、和“小金库”专项治理工作。按照州委、州直工委要求扎实开展党务公开工作，成立医院党务公开工作领导小组，制定医院党务公开工作方案，拟定党务公开条目。       在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格执行国家有关规定。

　　按照中央、省、州治理办的部署和要求，对“小金库”治理工作严格按照全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收的步骤开展。我院财务管理严格按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独账户，未设任何形式的“小金库”，医院内各部门也不存在私设“小金库”的现象；医院与州纪委、州财政局、州审计局签订了责任书。

　　﹙四﹚进一步加强对试剂、物资、耗材、办公用品的采购管理。

　　医院为进一步规范试剂、物资、耗材、办公用品采购流程，不断完善采购管理、计划、操作程序、报账、验收、等方面的监督、约束机制，组织相关人员参观学习其他医院先进工作经验。年内成立了采购召投标办公室，修定了对试剂、物资、耗材、办公用品的采购管理制度、操作程序。通过大胆创新，不断完善，探索出一条适合我院实际的、科学规范的试剂、物资、耗材、办公用品采购管理办法。

　　﹙五﹚院党委严格执行“三重一大”制度。对重要人事任免、重大项目投资、重大问题决策及大额资金使用等都要经医院领导班子集体讨论决定方能施行；对重点岗位中层干部进行了轮岗，对医院贯彻执行公立医院领导干部廉洁从业行为规范进行了自查，对招标办公室及参与招标人员进行廉政谈话等。做到了有令必行，有禁必止。