按照省委、州委统一部署，我院将开展党的群众路线教育实践活动，成立了活动领导小组，领导小组下设办公室。并根据《中共凉山州委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《凉山州卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》，结合医院实际制定了《凉山州一医院党的群众路线教育实践活动实施方案》（以下简称“方案”）。

　　请各支部认真组织学习“方案”，深刻领会精神，按“方案”要求组织开展好本支部教育实践活动。

　　特此通知。

　　附件：1.凉山州一医院党的群众路线教育实践活动实施方案

　　　　　 2.凉山州一医院党的群众路线教育实践活动领导小 组名单

2014年2月12日

附件1：

　　按照省委、州委统一部署，根据《中共凉山州委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（凉委发〔2014〕2号）和《凉山州卫生局深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》（凉卫发〔2014〕1号）要求，制定我院实施方案如下：

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委省政府和州委州政府十项规定为切入点，以严的标准、严的措施、严的纪律为重点，以“树立为民务实清廉新形象，争当全国民族地区科学发展排头兵”为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，把“坚持卫生为民、服务群众健康”作为基本要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动教育实践活动有力有序有效开展，营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的干事创业氛围，以优良的党风带动政风民风、凝聚党心民心，不断夯实党执政的群众基础，始终保持党同人民群众的血肉联系，把深入推进医药卫生改革与发展各项任务落到实处，努力构建人民满意的医疗服务体系，进一步提高人民健康水平，为全面打造健康凉山，奋力谱写中国梦凉山卫生篇章，为加快建设美丽富饶文明和谐新凉山提供坚强保障。

　　二、目标任务

　　开展党的群众路线教育实践活动，重点是领导班子和党员干部。要坚持把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，边学边做、边查边改，切实对作风之弊、行为之垢进行深入地清理排查，以广大患者群众为重点服好务，提升行业满意度，以广大医务人员为重点，凝心聚力，提升职工满意度，全面贯彻落实党的十八大对卫生工作提出的各项任务要求，努力实现“服务健康全面加强、医德医风全面改进、群众满意全面提升”的目标任务。

　　坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。紧密围绕教育实践的总体目标，着力解决不符合为民务实清廉要求的问题，有针对性地加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部坚决贯彻落实“卫生为民”要求，坚持医疗卫生事业“一切为了人民健康”的本质属性，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以服务人民健康为中心，以广大职工为重点，进一步落实“三突出三树立”要求，即突出卫生为民，树立仁爱奉献形象，突出务实进取，树立严谨高效形象，突出清正廉洁，树立可亲可信形象，以新的作风，推动医改，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题。

　　认真研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的制度机制等深层次问题，从制度机制上铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤，围绕整顿治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育引导党员、干部坚决反对形式主义，改进学风文风会风。切实增强各党支部凝聚力、向心力、战斗力，引导和带领广大党员干部把心思和精力用到发展科研，提高医疗技术、医疗质量、医疗安全、优质服务上来，用到推动我院快速发展上来。不断激励全院党员干部和职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，努力为全州各族群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　 坚持贯彻落实“密切联系群众十项规定”，求真务实、埋头苦干、改变服务理念，努力解决群众最关心的“热点”、“难点”问题。深入开展“服务百姓健康行动”，加大职业道德教育和行风教育力度，建立健全公开透明服务机制，大力推行利民惠民措施，优化诊疗流程，提供优质服务，建立健全医疗纠纷调解机制，提高群众满意度，加强医患沟通，促进医患关系和谐，弘扬高尚医德，树立良好的卫生行业形象。

　　 坚持把开展教育实践活动与深化医药卫生事业改革与发展、促进社会和谐稳定工作结合起来；与深入贯彻州第七次党代会、州委七届四次全会和经济工作暨城镇化工作会议精神结合起来；与加快医、教、研、基础建设步伐，推动医院新一轮快速发展结合起来，用发展成果检验活动成效，切实做到两不误、两促进。通过教育实践活动，强化党员干部创新意识、发展意识、服务意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力解决群众“看病难”、“住院难”问题，扎实开展抗菌药物专项治理活动，推进优质护理服务工作，严格控制药品、检查费用，使群众能看病、看好病，真实地感受到教育实践活动带来的改变，享受到更多的实惠。

　　开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要严格按照中央、省、州的要求，把握三个环节，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，采取积极有效措施，推动活动扎实有序开展。要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善联系、服务群众和改善管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

　　在此次教育实践活动中，党员领导干部要做到“六个带头”，即带头开展学习调研，加强联系指导，征求各方意见；带头进行对照检查，深入查摆问题，抓好整改落实；带头联系服务群众，关心群众疾苦，解决群众困难；带头攻坚克难，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神；带头移风易俗，摒弃陈规陋习，弘扬文明新风；带头干在实处、走在前列，当好教育实践活动排头兵。

　　 根据州委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2014年2月开始，到9月基本完成。要着重抓好三个环节的工作。

　　1.深入思想发动。召开动员大会，传达中央、省委、州委有关会议精神，进行教育实践活动部署，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。在动员大会后，由督导组牵头，组织参会人员对本单位领导班子及其成员在“四风”等方面情况开展现场评议。

　　2.搞好学习教育。一是明确学习内容。围绕强化思想理论武装，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，组织党员干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委、州委规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统。同时，要以先进典型为榜样，有针对性地开展党性党风党纪和道德品行教育，切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育。二是灵活学习方式。要充分利用医院网站、手机短信等平台，采取领导讲党课、专家作辅导、典型作报告、个人谈体会、播放专题片等多种方式，创新学习载体。三是开展专题教育。深入开展理想信念宗旨、民主法制、民族团结、辉煌成就感恩、先进典型引领、反腐倡廉警示“六项专题教育”。四是搞好专题讨论。组织党员干部扎实开展群众路线怎么走、改进作风怎么办、五好干部怎么做、跨越发展怎么干“四个专题讨论”。五是明确时间要求。学习讨论时间不少于30个学时，其中组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次。通过学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。

　　3.深入基层调研。通过深入科室走访、个别访谈、召开座谈会等方式和委托第三方调查、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。结合开展“走基层”活动，围绕民生诉求、困难群众、稳定工作和跨越发展等内容，深入对口扶贫乡认真开展调研。坚持“四个带着、四个一批”，即带着难点问题下去、带着思路办法回来，带着深厚感情下去、带着群众满意回来，找准一批制约和阻碍发展的问题，化解一批影响和谐稳定、长治久安的矛盾纠纷，总结一批基层创造的鲜活经验，形成一批利于推动发展的调研成果。

　　4.广泛征求意见。一是坚持“四个结合”、做到“五个必听”，即把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把聚焦“四风”问题与找准制约发展、影响民生的问题结合起来，做到工作服务对象、普通干部职工、上级主管部门、离退休人员的意见建议必听。二是通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等方式，借鉴运用第一批教育实践活动中“主动纳谏”“开门评风”“百姓听音”“基层问症”“躬身自省”等作风经验，直接到群众中听取意见。三是重视来信、来访等送上门的意见，积极探索网络、第三方调查等征求意见的具体办法，畅通群众利益诉求表达渠道。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

　　5.坚持边学边查边改。针对“四风”上存在的突出问题，切忌观望等待，从一开始就要紧起来、急起来、动起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，以实际行动让基层群众从教育实践活动一开始就切身感受到新气象、新面貌、新作为。要将边学边改贯穿活动始终，真正达到以学促查、以查促改、以改促建的目的。

　　1.找准找实“四风”问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，联系领导班子、班子成员和党员干部个人实际，结合征求到的意见，逐一查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，根据医院、科室、部门的不同特点，党员职工的实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。院党委重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海、落实不力，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，贪图享受。各党支部、各科室要点查找是否存在服务意识淡薄，医疗服务不到位，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强问题。领导班子及成员要一风一风地查找、一项一项地列举，形成班子和个人“四风”问题具体表现材料。将领导班子的“四风”具体表现材料交督导组审核。

　　2. 认真撰写对照检查材料。医院领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。医院党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。将领导班子的对照检查材料报上一级党委教育实践活动领导小组办公室备案。将党员领导干部的对照检查材料按照干部管理权限上报。

　　3.开展交心谈心活动。要以“一对一”、“多对多”、“面对面”、“上下谈”、“左右谈”的形式，在党员干部中广泛开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门（单位）、科室负责人及党员之间开展谈心活动，进一步了解情况，沟通思想，找准问题，为开好专题民主生活会和组织生活会打好思想基础。

　　4.开好专题民主生活会和组织生活会。医院领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要提前按要求写出专题请示，报上级督导组和领导小组办公室同意后方可召开。要召开专题组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份，参加组织关系所在支部的专题组织生活会。在专题民主生活会和专题组织生活会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不要搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报情况。要主动联系上级纪检机关、党委组织部门、督导组参加会议。

　　1.认真制定整改方案。针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要做到“四个明确”，即明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限。对存在的主要问题，既要有中长期整改目标，又要有近期整改事项。对群众反映强烈的问题，要“一对一”提出整改措施。

　　2.实行开门联动整改。整改方案和整改措施要征求群众意见，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。对一时难以解决的问题，要积极创造条件，争取尽早解决。对需要多方齐抓共管的，要抓好衔接配合，积极争取上级支持。坚持以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，不折不扣抓落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　3.深入开展专项整治。不折不扣地落实中央、省委和州委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，吃拿卡要，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”、“会所中的歪风”，公共资源交易和工程领域违法违规，大操大办、高价婚姻、薄养厚葬、酗酒赌博、迷信活动等问题，要下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把解决群众反映强烈的面上突出问题、整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。对在教育实践活动中发现的严重违纪及违法犯罪线索，要及时移送纪检、司法机关依纪依法查处。

　　4.加强和改进群众工作。结合开展集中整改，进一步把直接联系群众工作具体化。创新服务群众工作的载体和方式，广泛开展争创“四型”党组织、争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动。深入推进“走基层”活动，建好、管好、用好民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”和一本“帮扶台账”。深化彝区健康文明新生活运动和禁毒防艾攻坚工作。深入推进在职党员到社区报到开展志愿服务，全面推行机关干部直接联系服务群众工作，健全党员干部联系服务群众承诺践诺制度，改进窗口单位直接面向群众的服务方式。健全群众利益诉求表达和调处机制，切实化解矛盾，不断维护和促进社会和谐稳定。

　　5.健全完善制度规定。对已有制度进行一次全面梳理，认真做好制度建设“废、改、立”工作，重点完善重大事项议事决策、发展目标考核、干部选拔任用和监督管理等制度，建立健全直接联系服务群众、干部作风状况考核评价、效能建设等制度机制。要强化制度执行，提高党员干部法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

教育实践活动结束前，要认真开展“回头看”，并对整改情况进行民主测评，测评结果要在一定范围进行通报。在民主测评中满意度较低的，要限期“补课”，并以适当方式进行通报。要对开展活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见建议等进行全面总结。形成的工作总结报经督导组组长和党委主要负责人审签后，报上一级教育实践活动领导小组办公室备案。活动结束后，要落实专人及时做好资料归档工作。

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党委书记刘昌林任组长，其他院领导任副组长，党办、院办公室负责人和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，具体工作由党办承办，相关部门协助。

　　（二）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、电子显示屏等平台进行宣传，医院网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传“讲党性、重品行、作表率”的先进典型、模范人物和发生在身边的好人好事、先进事迹，努力营造开展教育活动的良好氛围。

　　（三）紧密结合工作，讲究方式方法，注重实际效果。要把组织开展教育实践活动与当前各项工作任务紧密结合起来，要针对医院工作特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

　　（四）强化督查检查，确保工作落实。当前，要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，活动领导小组要亲自过问、亲自抓，各支部书记要主动抓、认真组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场。院活动领导小组将适时了解各支部活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题、督促整改落实。各党支部要将活动开展情况以及好的做法、好的经验及时报院教育实践活动领导小组办公室。

　　（五）坚持统筹兼顾，全面推进工作。要加强上下联动、左右互动，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合，与我院党的组织建设、群团工作相结合，联系医院实际，找准教育实践的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效，进一步推动医院新一轮快速发展。

附件2：

　　组 长：刘昌林

　　副组长：曹力生 叶 琦 宋立江 毕智勇 徐 峰

　　　　　　 张石则 杨正聪

　　成 员：　王 静 吴洪波 童 青 刘德祺 田 梅

　　　　　　王建国 曲仙萍 于 周 范苏娜 马显秀

　　　　 尹亚丽

　　领导小组下设办公室于党办，负责处理日常事务。王静任办公室主任，王率、尹亚丽为办公室成员。